百色市人民政府辦公室關于印發百色市現代服務業集聚區認定管理暫行辦法的通知——百政辦發〔2019〕57號
來源:百色市人民政府辦公室 發表時間:2019-11-06   15:24:06 點擊次數: 瀏覽字體:【 】 【打印】 【關閉
 
 
 
百色市人民政府辦公室關于印發百色市
現代服務業集聚區認定管理暫行辦法的通知

百政辦發〔201957

 
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門:
《百色市現代服務業集聚區認定管理暫行辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
              
 
                        百色市人民政府辦公室
                          2019年10月22
 
 
百色市現代服務業集聚區認定管理暫行辦法
 
第一章    
 
第一條  根據《百色市人民政府關于推動服務業高質量發展的指導意見》(百政發〔2018〕28號)、《百色市人民政府辦公室關于印發百色市現代服務業發展“十三五”規劃的通知》(百政辦發〔2017〕101號)要求,為推進我市服務業供給側結構性改革,促進現代服務業集聚集約發展,充分發揮集聚區示范引領和輻射帶動作用,推動服務業高質量發展,制定本辦法。
第二條  現代服務業集聚區是指以某一服務產業為主導,相關服務產業相配套,產業特色鮮明,空間相對集中,具有資源集合、產業集群、服務集成功能,現代服務業集聚度達到一定水平的區域。現代服務業集聚區是產業發展新高地和經濟增長新亮點,是現代服務業發展的重要載體。
第三條  創建百色市現代服務業集聚區,應遵循政府引導、市場主導,集聚集約、優化布局,統籌規劃、分步實施, 改革創新、開放合作,因地制宜、突出特色的原則,注重實施創新驅動戰略,積極引進和應用新理念、新技術、新業態、新模式,培育新型服務經濟發展的新動力。
第四條  “十三五”時期,百色市現代服務業集聚區重點發展現代物流、新型/特色專業市場、科技服務、文化創意、 金融商務、軟件與信息服務、健康養老服務、旅游休閑、教育培訓、綜合性服務等十大類集聚區。
第五條  百色市服務業發展部門聯席會議負責全市現代服務業集聚區的認定和管理工作。
全市各行業主管部門參與相關行業現代服務業集聚區的評審、指導和管理工作。
各縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局)負責本縣(市、區)現代服務業集聚區的推薦申報工作,并配合市服務業發展部門聯席會議辦公室對現代服務業集聚區進行指導和管理。
 
第二章  認定條件
 
第六條  百色市現代服務業集聚區應符合以下基本條件:
(一)符合經濟社會發展規劃和土地利用、城鄉建設等相關規劃要求。
(二)符合百色市現代服務業發展方向及區域功能布局。
(三)有詳盡的建設發展規劃,發展目標清晰、功能定位合理、業態特色鮮明。
(四)有較完善的基礎設施和公共服務平臺,生態環保設施和配套條件比較完備;管理機構和管理章程健全,管理人員素質較高。
(五)有多家規模較大、市場競爭力較強的企業(機構)
入駐。
(六)在全市同類服務業中處于領先地位,有較強輻射帶動作用、較大市場影響力,集聚形成的規模和增長效應明顯。
(七)所在地政府在發展規劃、政策扶持、政務服務和人才發展等方面予以大力支持。
(八)有專門的統計工作人員和統計報表制度,具有較完善的統計功能。
(九)集聚區的申報主體為園區管理機構、獨立的企業法人機構,也可以是縣(區)、開發區發展改革部門以及行業主管部門。
第七條  各類現代服務業集聚區還應按分類具備下列條件:
(一)現代物流集聚區。
1. 以物流企業為主體,依托內河港口、空港、鐵路港公路港、口岸等交通樞紐,形成社會化運輸、配送、包裝、倉儲、交易、信息服務等物流功能有效集中的集聚區。
2. 占地面積100畝以上,其中物流功能性用地面積占50%以上。
3. 入駐的物流企業5家以上,年物流營業收入合計5000萬元以上(不包括企業貨物銷售等其他收入)。
(二)新型/特色專業市場。
1. 以產品批發和交易集散為主體,具有商品集散、批發零售、交易展銷、線上線下、信息發布、儲運配送、加工包裝、檢驗檢測、產業延伸和價格形成等新型市場功能的集聚區。
2. 占地面積20畝以上。
3. 年度營業額5億元以上,其中特色專業商品交易額占比達50%以上,成為區域性的特色商品集散中心。
4. 建立完善統一交易的結算平臺。
(三)科技服務集聚區。
1. 以科技創業和研發創新為重點,集研發、信息咨詢、 產權交易、技術孵化、技術推廣、成果轉化、檢驗檢測等功能為一體的集聚區。
2. 入駐的科技服務業務的企業、事業單位或服務機構20家以上,其中20%以上獲得自治區級以上認定。
3. 用于科技服務的場所總面積8000平方米以上。
4. 科技服務業從業人員80人以上。
5. 年度營業收入8000萬元以上。
(四)文化創意集聚區。
1. 以文化創意和設計、新聞出版發行、廣播電視電影、文化藝術、文化信息傳輸、文化休閑娛樂、工藝美術等為主要業態,能夠引領相關創意產業的發展,產業鏈相對完整的集聚區;
2. 入駐的文化及相關企業10家以上。
3. 年度營業收入5000萬元以上。
4. 用于文化服務和生產的場所建筑面積5000平方米以上。
(五)金融商務集聚區。
1. 以銀行類金融機構、非銀行類金融機構、證券、保險、基金、地方金融市場、金融中介服務企業為主體,金融業態比較齊全、產業鏈比較完整的集聚區。
2. 入駐的企業地區總部或分支機構8家以上。
3. 年度稅收收入3億元以上。
(六)軟件與信息服務集聚區。
1. 以軟件開發、電子商務、服務外包、信息服務為核心,具備較完善的基礎設施和通信網絡設施的集聚區。
2. 建筑面積2萬平方米以上。
3. 入駐的軟件和信息技術服務及相關企業20家以上。
4. 年度營業收入1.5億元以上。
(七)健康養老服務集聚區。
1. 以養老服務、醫療保健、健康管理、養生康復、健身休閑等企業為主體,配備完善的醫療保健、養生養老、健康管理等服務功能的集聚區。
2. 入駐的各類健康養老服務企業4家以上或單體投資4億元以上的項目。
3. 醫養床位總數達到800張以上。
(八)旅游休閑集聚區。
1. 擁有休閑、度假、瀏覽、觀光、體驗、購物等多種旅游業態和產品,具有良好的旅游資源,具備相對完善的旅游公共服務功能,擁有主題休閑娛樂項目、旅游度假設施、住宿餐飲購物服務的集聚區。
2. 入駐的各類旅游服務企業8家以上,旅游企業年度總收入8000萬元以上,帶動區域就業人數1600人以上,帶動旅游綜合消費明顯增加。
3. 全年游客接待量80萬人次以上。
(九)教育培訓集聚區。
1. 以職業教育、留學教育、繼續教育、在線教育、社會化培訓服務等為主要功能,具備教育園區、大學城、職業技能公共實訓基地或教育培訓機構集中的集聚區。
2. 入駐的高校(包括民辦高校、高職院校)、中等職業學校等院校4個以上。
3. 全職從業人員數量300人以上。
4. 接受教育學生或者培訓學員每年8000人次以上。
(十)綜合性服務集聚區。
1. 以重點產業為主導,集聚多種類型的服務業企業,區域內金融、培訓、信息、會展、物流、人力資源、營銷、商務和研發設計等配套服務完善,滿足企業共性需求的集聚區。
2. 占地面積0.8平方公里以上,入駐的服務業企業12家以上。
3. 年度營業收入4億元以上。
 
第三章  認定程序
 
第八條  申報程序。
凡符合條件的集聚區均可向所在縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局)提出申請。
各縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局)匯總申請材料,提出初審意見,報送市服務業發展部門聯席會議辦公室。
第九條  申報材料。
申報現代服務業集聚區需提交以下材料:
1. 集聚區建設發展規劃。
2. 依法批準的用地審批文件或土地利用總體規劃。
3. 入駐企業目錄及企業營業(或銷售)收入、稅收等與認定條件有關的情況。
4. 管理機構情況。
5. 公共服務平臺建設情況。
6. 符合認定條件的其他相關材料。
第十條  審核。
市服務業發展部門聯席會議辦公室匯總各縣(市、區)上報的集聚區推薦名單和申報材料后,征求市各行業主管部門的意見。各行業主管部門要對集聚區初審名單和相關申請材料進行審核,提出初審意見。
市服務業發展部門聯席會議辦公室匯總各行業主管部門的初審意見,組織開展復核,可委托專家評審或第三方評估,提出審議名單,提交市服務業發展部門聯席會議審議通過并經公示無異議后,上報市人民政府審定。
第十一條  授牌。
經市人民政府審定同意后,由市服務業發展部門聯席會議辦公室授予“百色市現代服務業集聚區”牌匾。
第十二條  原則上每年組織一次認定。
 
第四章  認定管理
 
第十三條  對認定的百色市現代服務業集聚區給予專項政策支持,優先推薦申報中央預算內資金和國家專項建設基金項目,優先推薦申報自治區服務業發展專項資金,優先納入自治區、市層面統籌推進的重大項目,優先安排百色市服務業發展專項資金,優先在土地、稅收、融資、人才等方面給予傾斜支持。各行業主管部門也要加大對相關服務業集聚區的資金和政策支持。
第十四條  經認定的現代服務業集聚區要每季度向所在縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局)報告集聚區的投資項目、入駐企業、營業收入、稅收、就業、公共平臺建設等情況,由各縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局)匯總報市服務業發展部門聯席會議辦公室。
第十五條  市服務業發展部門聯席會議辦公室會同相關行業主管部門,每年對認定的現代服務業集聚區進行考核評估,對連續兩年考評不合格的取消稱號,不再享受各項政策支持。
第十六條  經認定的現代服務業集聚區因故需變更建設規劃或發生其他重大事項時,應及時報告所在縣(市、區)服務業發展部門聯席會議辦公室(發展改革局),并同時報市服務業發展部門聯席會議辦公室。
 
第五章    
 
第十七條  本辦法由市服務業發展部門聯席會議辦公室負責解釋。
第十八條  本辦法自公布之日起施行。 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



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