百色市人民政府辦公室關于印發百色市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知——百政辦發〔2019〕55號
來源:百色市人民政府辦公室 發表時間:2019-09-30   15:18:04 點擊次數: 瀏覽字體:【 】 【打印】 【關閉
 



百色市人民政府辦公室關于印發百色市
城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知

百政辦發〔201955

 
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門:
《百色市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
百色市人民政府辦公室
2019年9月10日
 
 
百色市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案
 
為了進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號)、《自治區黨委  自治區人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》(桂發〔2018〕10號)精神,按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(桂政辦發〔2019〕45號,以下簡稱“通知”)要求,現制定如下工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國教育大會部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持政府主導、部門聯動,開展城鎮居住區配套幼兒園專項治理工作,對目前已排查梳理出來的規劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位城鎮小區配套幼兒園(包括老城區及棚戶區改造、新城開發、移民搬遷配套建設幼兒園),認真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議”“一園一案”的要求逐一進行整改,確保2020年底前按照國家和自治區要求全部整改到位。
二、治理對象
全市存在規劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位問題的31個城鎮小區配套幼兒園(詳見附件2)以及未達到配建標準零星組團的411個城鎮小區(詳見附件3)。
三、組織機構
成立百色市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組,成員名單如下:
組  長:黃彩畢  市委常委、宣傳部部長、市人民政府副市長
副組長:凌英甲  市人民政府副秘書長
        楊序勇  市教育局局長
成  員:韋照民  市教育局副局長
馮雪梅  市教育局副局長
陳懷德  市發展改革委總經濟師
葉道華  市住房城鄉建設局總工程師
林  菡  市財政局副局長
陳朝云  市自然資源局總規劃師
范遠飛  市民政局副局長
陸  泉  市人力資源社會保障局副局長
張釋井  市編辦市事業單位登記管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局,辦公室主任由楊序勇同志兼任,辦公室成員由市教育局、自然資源局、住房城鄉建設局派員組成,負責領導小組日常工作。各縣(市、區)也要建立相應的工作協調機制,明確各項工作的具體責任部門。
四、全面整改
(一)制定整改措施(2019年9月20日前)。各縣(市、區)人民政府各部門要按照“一事一議”、“一園一案”的原則,對照前期摸排上報全國基礎教育改革發展專項調查系統臺帳,按照銷號治理、逐一整改的要求,制定切實可行的整改措施,于2019年9月20日前上報百色市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組。
(二)整改時間節點(2019年6月至2020年12月)。根據自治區要求,對已經建成、需要辦理移交手續的,原則上在2019年6月底前完成;對需要回收、置換、購置的,原則上在2019年9月底前完成;對需要補建、改建、擴建、新建的,原則上在2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收;對于要辦成普惠性民辦幼兒園的,原則上于2020年2月底前完成;對于需要編制或修編學前教育布點規劃的,原則上于2020年6月底前完成;對于需要辦理土地、園舍等產權移交手續的,原則上于2020年12月底前完成。
(三)督導評估(2019年7月至2020年12月)。對各縣(市、區)整改等環節加強督導、監督和評估,并對關鍵環節適時進行抽查,對落實不力、整改不到位的進行通報。
五、責任分工 
(一)責任主體。各縣(市、區)人民政府作為本次專項治理工作的責任主體,按照“通知”和本方案要求,全面負責本行政區域內城鎮小區配套幼兒園專項治理工作。
(二)市教育局。牽頭開展城鎮小區配套幼兒園治理工作,參與中心城區小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作;指導各縣(市、區)教育部門做好已建成小區配套幼兒園的使用現狀摸底排查和移交后的運行、管理工作。配合自然資源局和住房城鄉建設局做好相關工作,會同市財政局制定對普惠性幼兒園的資金補助政策。
(三)市自然資源局。要配合開展城鎮小區配套幼兒園摸底排查工作,提供城鎮小區及配套幼兒園規劃、用地、產權等相關基礎數據。提出小區配套幼兒園是否規劃到位意見,并根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定保障建設用地。
(四)市發展改革委。指導各縣(市)區發改部門參與做好本行政區域城鎮小區配套幼兒園建設項目規劃布局。
(五)市財政局。指導各縣(市)區財政部門按照上級相關政策要求做好城鎮小區配套幼兒園正常運行所需的資金保障工作?;嵬薪逃種貧ǘ云棧菪雜錐暗淖式鴆怪?。
(六)市住房城鄉建設局。指導各縣(市、區)住建部門加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、建設施工質量和安全的監督管理。對在摸底排查過程中發現配套幼兒園存在緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位前,不予辦理房地產開發項目竣工驗收備案。
(七)市編辦。指導各縣(市、區)黨委機構編制部門按程序做好城鎮小區配套幼兒園移交舉辦為公辦園的機構編制、事業單位法人登記、教師配備等有關工作。
(八)市人力資源和社會保障局。指導各縣(市、區)人社部門按程序做好城鎮小區配套幼兒園移交后舉辦為公辦園的教師招聘和配備等有關工作。
(九)市民政局。指導各縣(市、區)民政部門協助教育部門依法做好移交后舉辦為普惠園的民辦非企業單位法人登記后的監管工作。
在治理工作中,需要其他相關部門支持配合的,各縣(市、區)人民政府要加強統籌協調。
六、工作要求
(一)加強部門合作。按照部門職責分工以及居住區配套幼兒園規劃、設計、建設、驗收、移交、登記、舉辦等各個環節的工作要求,明晰各項工作的具體主管部門及配合部門,建立聯審聯管、形勢研判和應急反應機制,形成工作合力,切實把摸底排查、全面整改、專項督查等各項任務落到實處。教育部門要參與居住區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作,主動了解每個居住小區配套幼兒園配建情況,積極配合相關部門,提出工作建議,嚴格依據標準審核把關,切實把移交的幼兒園辦好。在專項治理中,需要其他相關部門支持配合的有關事宜,各級政府要加強統籌協調,相關部門要積極配合、盡快辦理。
(二)加大監督管理。暢通群眾反映意見的渠道,市、縣(市、區)設立并公布監督舉報電話和信箱,對在專項治理工作中發現的沒有依規依標配建并移交,造成學前教育資源嚴重不足或配套建設幼兒園資源流失的失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規嚴肅追究責任;對城鎮居住區配套幼兒園情況瞞報漏報的,要追究相關領導和當事人的責任。市政府將組織相關部門適時進行檢查,并針對關鍵環節適時進行重點抽查,對落實不力、整改不到位的地區進行通報。各縣(市、區)要積極借鑒有益經驗,及時總結本地治理情況,完善城鎮居住區配套幼兒園建設管理措施,形成規范管理的長效機制。
(三)按時上報材料。請各縣(市、區)于2019年9月20日前上報工作聯系人信息表(附件1)及治理工作方案。各縣(市、區)每季度末月25日前要將治理工作進展情況同時報市教育局、自然資源局、住房城鄉建設局。材料上報需蓋章掃描報送,同時發送電子版。百色市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組聯系人:市教育局:項目辦副主任馬麗,聯系方式:2853553, [email protected];基礎教育科副科長黃小專,聯系方式:2820631, [email protected];市自然資源局:國土空間規劃科副科長李福民,聯系方式:18907766001,[email protected];市住房城鄉建設局:建設工程管理科負責人黃奇峰,聯系方式:2829671,[email protected] 。
 
 
附件:1. 百色市城鎮小區配套幼兒園治理聯系人信息表
2. 百色市城鎮小區配套幼兒園規劃建設移交使用情況摸底排查及治理情況表
3. 百色市城鎮小區(零星組團)適齡幼兒就近入園情況摸底排查及治理情況表
4. 百色市城鎮小區配套幼兒園治理“一園一案”登記表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
百色市城鎮小區配套幼兒園治理聯系人信息表
              縣(市、區)人民政府辦公室(蓋章)
單位
姓名
職務
座機號碼
手機號碼
電子郵箱
人民政府
(政府領導)
 
 
 
 
教育局
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
住房城鄉
建設局
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
發改委
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
民政局
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
自然資源局
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
財政局
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
編辦
(分管領導)
 
 
 
 
(工作科負責人)
 
 
 
 
 
附件4
百色市城鎮小區配套幼兒園治理“一園一案”登記表
小區名稱
 
小區地址
 
開發商
名稱
 
開發商企業社會信用統一代碼
 
企業負責人姓名
 
企業負責人
聯系電話
 
小區戶數(戶)
 
小區常住人口數(人)
 
是否已建配套幼兒園(√)
£是   £否
配套幼兒園名稱
 
幼兒園占地面積(㎡)
 
幼兒園建筑面積(㎡)
 
幼兒園設置班級數(班)
 
幼兒園配套是否達標(√)
£是     £否
幼兒園辦學性質(√)
£公辦       £ 普惠性      £ 營利性
治理工作責任人信息
教育系統
責任人
 
電話
 
住建委
責任人
 
電話
 
 
計劃完成整改時間:       年    月
 
 
 
 
 
 
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